Athens Cup

α世界线：预防、控制与对应——全球化时代的公共卫生安全问题

 

下辖会场：联合国安理会、联合国难民署、世界卫生大会、日本内阁会议

 

世界线简述：

二战结束以来，随着人类医学技术的不断发展以及全球性的卫生防疫合作不断深入，人类仿佛不再像面对黑死病那样的手足无措，惊恐万分。1979年10月26日，联合国世界卫生组织在肯尼亚首都内罗毕宣布，全世界已经消灭了天花病，人类最终摆脱了这个纠缠了十几个世纪的死神随从。然而，2003年的非典型肺炎大流行和近年来频发的禽流感却时刻提醒着人类：与传染病的抗争远未结束。环境的恶化、地区冲突的蔓延、非传统恐怖袭击可能性的攀升、生物研究所的失控、核泄漏造成的病毒变异等风险更与传统跨国流行病的卫生威胁相结合，以更加多变的形式蛰伏于各个角落，成为人类社会面临的新的严峻挑战。

 

联合国安全理事会

议题：跨国公共卫生危机与萨赫勒人道主义危机

议题简介：

    随着全球一体化进程发展，跨国公共卫生体系的完善已被列入国际合作事项中的重要议程。由于跨国疫情导致的卫生危机往往牵动整个区域的经济发展、社会稳定和国家安全。而萨赫勒地区由于经济发展水平落后，更是在疾病、饥饿、干旱、战争、等多重安全威胁因素的共同猛烈冲击下陷入灾难的深渊。

萨赫勒地区，从大西洋岸一直延伸到东非之角，横贯整个非洲，总长超过3800千米。正如它在阿拉伯语中的意义——“边缘地带”，萨赫勒仿佛早已被现代社会丢弃在文明边缘。在极度干旱的撒哈拉沙漠与半干旱的苏丹中部草原之间的这条夹缝里，苦苦挣扎着9个国家近千万灾民。极度的干旱、匮乏的援助、国家力量的崩坏和肆虐的疾病让所有的秩序都退回到了最蛮荒的时代——在这里，人是人的狼。

动荡永远是恐怖主义最好的温床：当西方人质被频繁绑架勒索时；当反政府武装如野火般四处侵袭时；当瘟疫肆虐、卫生体系瓦解而水、粮食和药品却被军阀控制时；这片古老的大地又将迎来多少沉重的苦难？我们不得不面对这样一个事实——这片土地上惨遭屠戮的不只是非洲人或欧洲人，同样还有人类的良心！

2012年12月10日安理会一致发表声明，对萨赫勒地区的面临的复杂多重挑战表示严重关切。强调“必须在共同分担责任的基础上加强该地区内、地区间合作和国际合作”。随着国际社会特别是欧盟的介入，这一地区的安全局势能否得到稳定？亦或者就如法国国防部长勒德所担心的那样，那将不可逆转地演变为一场“危及欧洲乃至全世界的灾难”呢？

 

 

The Office of the United Nations High Commissioner for Refugees

Topic: The Management of Refugee Crisis in Sahel and the Operation of Humanitarian Support

Introduction:

In 19th June, 2012, the United Nations agencies and their humanitarian partners announced that the total aid fund planned to help the Sahel region had been raised to 1.6 billion US dollars. However, the money is far less than the amount that the Sahel region needs to solve its problems. At present, there are about 18,700,000 people living under the risk of unsafe food and over 1 million children under five years old suffering from severe malnutrition. The nomadic area is shrinking rapidly due to the acrid climate which has sanded the seeds and damaged the vegetation. In the long term, a stable development in this region seems to be a fantasy.

 

At the meantime, the polluted water, an overcrowded living condition and the lack of food, medicine and armarium make the refugee camps difficult to sustain. Worse still, a list of problems includes UN official corruption causes the world to question the efficiency of the international rescue operations. Due to the poor management and lack of international support, crimes like murder, prostitution, black market, smuggling and even terrorism are breeding in the refugee camps. For decades, under the shadow of death, the Sahel region is struggling at the edge of humanitarianism collapse.

 

As the main world humanitarian-aid organization, can the UNHCR insist its faith in this despairing situation and bring light back to this dark area?

 

世界卫生大会

议题：跨国流行病预防控制与新型公共卫生危机管理

议题简介：

二战后，世界卫生组织应运而生，担负起改善全人类健康状况，捍卫人类免受疾病折磨的神圣使命。半个世纪以来，在世界卫生组织的协调与引领下，人类消灭了天花、囚禁了非典、遏制了埃博拉，抗击着禽流感。50年来，世界卫生组织始终战斗在前线，与各类疾病进行着殊死较量。作为世界卫生组织最高决策机构的卫生大会更是起到了制定全球卫生安全战略，规划人类美好蓝图的重要作用。

从疟疾到西班牙大流感，从天花的爆发到黑死病的肆虐，人类与传染病的抗争贯穿着整个人类历史。冷战后，一方面全球一体化加速，跨国间交流大大增加，单个国家往往难以及时有效地控制大范围、跨区域的疫情传播，跨国流行病预防与控制体系的完善的重要性日趋凸显。另一方面，区域性冲突爆发不断，非传统恐怖袭击异军突起。针对医院、红十字组织乃至生物研究所的恐怖袭击风险大大加剧。

传统公共卫生危机同宗教极端势力、恐怖主义、难民问题、粮食问题、地区冲突、毒品等非传统卫生安全威胁因素相互交织，正呈现出突发性强、传播速度快、影响范围广、来源渠道多的新特点。这一切使得人类与疾病的斗争进入了一个新的阶段。这一次，面临着来自大自然与人类社会内部的双重挑战的世界卫生组织又将如何应对，又将何去何从？

 

日本内阁

议题：公共卫生体系转型与跨国环境威胁应对

议题简介：

自1897年传染病预防法制定以来，日本全国范围内的公共卫生体系便开始逐步建立起来。如今日本已经建立起了一套覆盖全国、配置合理、功能齐全、设施完善的公共医疗卫生管理和服务体系。90年代以来综合性应急管理体系的出现更加注重市场、“第三部门”在政府以外发挥各自的积极作用，突发公共卫生事件应急管理体系已经卓有成效，在SARS全球流行期间日本全国未出现一例病例，令世界惊叹。

      然而，在泡沫经济破灭、日本经济持续低迷的大背景下，原有的医疗保障体系正面临着入不敷出的严峻挑战，公共卫生机制也面临着财源枯竭、“无米之炊”的现实威胁；而新型公共卫生危机的出现更是对现有制度框架和防治体系的重大考验。公共卫生同环境问题、安全问题、社会保障问题等互相渗透；跨国环境威胁同核扩散问题、海洋资源、地区经济发展相互交叉，日本正面临着前所未有空前复杂的全新挑战。以日本首相为首的新一届日本内阁能否领导危机重重的日本，完成面向新时代的艰难转型，应对来自未知明天和全球范围内的全新挑战呢？

 

 

 

国家元首会场

会场简介：

在现代科学技术高度发达的今天，公共卫生安全正面临着更为严峻的挑战。新型传染病、环境问题、化学物资及核泄露和恐怖袭击等问题大有构成多元一体化的趋势，时刻威胁着全人类的安全。我们不知道当萨赫勒地区的人们逐渐被拖入罪恶的深渊时；当高致死率、高传染性的跨国流行病再一次肆虐全球时；当经历数十年风雨的传统医疗体系面临更多样化、更复杂的国际局势的拷问时；各国政府和国际组织是否已经做好了应对的准备。

作为统筹各国外事的最高决策者，各国元首决定着会场内各国代表的行动与立场。在世界环境与卫生形势日益复杂的时代，元首们的每一次磋商、每一项决策都将决定会议的走向。全世界都等待着各国元首给我们的答案：生存还是死亡？他们究竟能否带领本国代表走过布满荆棘的甬道，到达另一个全新的时代呢？

 

主新闻中心

会场简介：

当疾病刺激着每一个人对于生存的最后一丝幻想的时候，是谁走在了病毒传播脚步的之前，告诉我们这个世界怎么了？当贫穷，饥饿不断早已成为了不再恐怖的麻木时，是谁走到了我们的面前，宣示着仅存的理智？是谁在这个动荡不安的时代呼唤着和平？又是谁在这个狂躁混乱的世界保持清醒？现代社会，无论何时何地，都需要消息，需要媒体，需要新闻人。他们能做的不多，每天的报纸，电视新闻所传达的信息其实很有限，而他们其实有可以所得很多，这个喧嚣的时代需要一些清醒的头脑，一些冷静的声音，一些理性的思维去冷却过热的国际局势。
    主新闻中心的存在，正是为了保护这份来之不易且不可失去的力量，给媒体人一个开口说话的权利，给新闻工作者一个能让全世界听到的声音。这一次，不再打探众人茶余饭后的闲谈话题；这一次，不再是政府党派对外宣布消息言论的工具。这一次，新闻人的声音要让全世界为之沸腾；这一次，新闻人将在世界局势的分岔路口引领着众人走向最后的胜利！

 

 

β世界线：北大西洋公约组织超时空联动峰会

议题：能源冲突——危机与缓和

议题简介：

能源问题始终是世界发展的核心问题，数次能源危机的升级与缓和都曾经深刻改变了世界政治的格局和全球经济发展的趋势。1949年，以“在集体防务和维持和平与安全方面共同努力，促进北大西洋地区的稳定和福利”为宗旨的北约开始登上世界舞台。自此，能源问题始终成为了北约成员国重点讨论的核心问题之一。

　　上世纪70年代，第四次中东战争引发石油危机，资本主义世界的战后黄金发展期就此终结。60年代至70年代中期战后民族独立浪潮达到第二个高峰，作为西方自由世界的核心，北约将如何面对如此空前严峻的局面？

　　20世纪初，恐怖主义成为新的威胁。阿富汗战争与伊拉克战争爆发，几年间国际油价暴涨六倍。由此得以喘息的塔利班又东山再起，急速东扩的北约又该如何完成内部力量的整合，同时维持两个战场的进行？

　　至2013年，金融危机与欧债危机低谷延续、伊朗与叙利亚摩擦升级、石油资源日益枯竭、中国等新兴经济体在新能源领域异军突起，而日本爆发福岛核危机后西方多国又放慢或叫停核能的研发……这一系列巨大的内外部压力伴随着新能源优势的丧失与传统优势核能的受挫。北约能否直面能源结构转型以及新能源领域的严峻挑战？

1973、2003、2013、2035,四个时间点编织起β线的时间脉络，穿越北约的前世今生，见证布雷顿森林焚毁、目睹东方阵线的崛起以及新世纪的抉择与迷茫。历经90年的磨难，北大西洋公约是否终将走向尽头，成为东西方格局再次扭转的祭品？亦或者率领自由世界成功遏制西方文明的颓败，重夺国际秩序新重组的主导权？

 

 

 

 

 

反应控制中心介绍

反应控制中心（Reaction and Control Center）是雅典杯模联联动体系的一大特色，脱胎于第一届雅典杯的“学术委员会”。经过三年大胆革新与多次测试，已经成为联动体系中的核心部分。对代表而言，RCC能够盘活国家元首与代表团之间的联系，对代表不称职的言论、违背现实基础的决策和基本国家立场的行为进行一定的控制，同时为代表提供学术信息的搜查和咨询工作，确保会场的学术性不因部分代表有限的能力程度而受到影响。

RCC在联动中的作用如同后方的战略指挥中心，而各个会场的主席团如同战争中的前线指挥官。RCC通过软硬件设备发布联动信息，负责与主席团及时沟通、把握会场与会场间进程。其中RCC管制官的重要性尤为突出，选拔过程也极为严格，从全国杰出的高中生模联人一直到即将研究生毕业的模联前辈，从专业领域的外聘专家到尖端的老手，他们凭借自己丰富的会场经验、广博专业的学识素养、急速的应变力以及超乎常人的领导能力和个人魅力统御着RCC，确保联动体系的运行顺畅。

由于RCC中枢作用及联动体系的重要性，这也对主席团提出了更高的要求： 能够在RCC的统一规划下，既能够引导会场行走在学术正规，又要能及时根据RCC的安排，对整个联动体系的进程给予积极的配合。